Счетная палата Азербайджанской Республики в заключении по проекту госбюджета на 2027 год предложила постепенно сокращать переводы из Государственного нефтяного фонда (ГНФАР) в бюджет и ввести льготы по налоговой задолженности.
Согласно заключению Счетной палаты по фискальной политике на 2027–2030 годы, объем трансфертов из ГНФАР в государственный бюджет планируется постепенно привести в соответствие с доходами от управления активами фонда. Как отмечает ведомство, это важно для снижения зависимости бюджета от нефтяных доходов и укрепления фискальной устойчивости. Ранее Счетная палата уже рекомендовала установить прямой лимит на трансферты из фонда.
В документе также затронут вопрос совершенствования механизма управления налоговой задолженностью. Согласно предложению, для налогоплательщиков, которые продолжают экономическую деятельность, но испытывают трудности с выплатами, можно упростить процедуру отсрочки, позволяющую погашать долг частями, а также рассмотреть возможность льгот по финансовым санкциям и процентам.
По оценке Счетной палаты, накопление налоговой задолженности создает фискальные риски, при этом примерно треть этой задолженности приходится на финансовые санкции и проценты. Внедрение механизмов, облегчающих погашение долга, по мнению ведомства, способно поддержать платежеспособность налогоплательщиков и одновременно увеличить поступления в бюджет.
Впервые раскрыты среднесрочные ориентиры по доходам
В заключении впервые обнародованы конкретные целевые показатели среднесрочной политики доходов. Так, предлагается сохранять соотношение налоговых и таможенных льгот к валовому внутреннему продукту (ВВП) ненефтегазового сектора в диапазоне 7,4–8%. Также планируется удерживать расхождение между прогнозируемыми ненефтегазовыми доходами и фактическим исполнением бюджета в пределах ±5%. По мнению Счетной палаты, эти показатели важны для оценки результатов политики доходов и повышения качества бюджетного прогнозирования.
Счетная палата считает целесообразным установить аналогичные количественные ориентиры и в сфере расходной политики. В заключении отмечается, что, хотя основные направления бюджетных расходов определены, отсутствие конкретных количественных показателей и измеримых индикаторов результата по этим направлениям затрудняет оценку их исполнения. По мнению ведомства, установление измеримых целей для расходов, как это сделано для доходов, может усилить контроль за эффективным использованием бюджетных средств и обеспечить более объективную оценку результатов фискальной политики.
